2025年7月14日至15日，浙江工商大学“助联万家浙里共富”实践团一行人，带着对社会救助创新模式的探索热情，深入杭州市上城区与西湖区助联体，围绕“数字化平台如何助力精准帮扶”“‘夹心层’家庭救助瓶颈如何突破”等核心问题展开实地调研。此次实践恰逢浙江省推进“弱有众扶”社会救助综合改革试点的关键阶段，团队希望通过走访，解码杭州在构建多元协同救助体系中的创新实践，为全省社会救助工作提供可借鉴的基层经验。
图为实践团成员观看上城区助联体宣传片。余汶思摄
数字织网：西湖“1+2+N”让每一份困境都被精准捕捉 实践团队探访的第一站是杭州市西湖区助联体。刚步入大厅，一块实时更新的智慧救助大屏便吸引了成员们的注意——屏幕上滚动显示着辖区内困难群众的求助响应进度、已解决问题分类统计等数据。工作人员介绍，这正是西湖区创新打造的“1+2+N”运营模式的核心载体：“1”指一个实体化运营平台，整合了民政、人社、卫健等12个部门的救助资源；“2”是纵向区、街、社三级协同与横向政府、智慧平台、社会力量三方联动的两个维度；“N”则涵盖从基本生活保障到职业技能培训、心理疏导等28项服务，真正实现了救助从“人找政策”到“政策找人”的转变。
工作人员表示，“多数困难群众不好意思主动求助，他们的需求像埋在土里的种子，需要我们主动去发现。”通过数字化平台，诉求响应时效压缩至4小时内，2025年已解决急难问题600余件。居民申请救助也十分便捷，既能在“浙里办”APP上传材料，也可到村社服务点由工作人员代操作。在隐私保护方面，平台通过入户解释、信息加密、影像脱敏等措施周密保障，只有获得授权的工作人员才能查看服务对象的详细信息。
“夹心层”破茧：上城“1445”在多维联动下激发内生动力 实践团队的第二站是上城区助联体，重点探寻当地独特的全周期“1445”救助新模式。该模式围绕救助核心，建立多元机制，聚焦关键方面，解决核心问题，实现了救助工作的“系统化、精准化和高效化”。
图为上城区助联体工作人员讲解其帮扶模式。余汶思摄
目前，上城区政府通过数字化平台，已实现对低保、低收入和急难人群的动态监测与政策兜底，但对于未达到政策认定标准却实际困难的“夹心层”群体，其帮扶主要依赖社会力量。受采人向团队介绍，“当前助联体运营中，社会组织积极性调动、服务质量保障及资金来源拓宽等问题较为突出，需突破政策兜底的局限性，构建多维度支持体系，以精准识别需求、优化激励机制、分层帮扶，增强‘夹心层’群体的内生动力，推动‘被动救助’向‘主动脱困’转变。”
图为实践团与上城区助联体的工作人员面对面访谈。舒馨悦摄
共富长歌：从物质援助到尊严重塑，让帮扶更有深度 助联体的生命力在于“精准”与“温度”。一名社区工作者的话令团队成员动容：“救助不是施舍，而是用真心换真心。”从政策兜底到发展赋能，助联体不仅提供物质援助，更通过技能培训、心理疏导帮助受助者重拾尊严。
图为实践团与工作人员合影。舒馨悦摄
走访尾声，两地助联体的工作人员都提到了同一个期盼：“社会救助不能只靠政府单打独斗。高校可以设计更科学的需求评估模型，企业能提供就业岗位或技能培训基地，社区志愿者可成为常态化帮扶的触角。”正如西湖区助联体的那句标语：“每一份微小的力量，都能让防线更温暖。”实践团离开时，夕阳透过服务中心的玻璃窗，在“弱有众扶”四个金色大字上投下温暖的光晕，这光晕里，有政策的温度，有技术的精准，更有无数人携手同行的力量。
文案：郭偌曦、王斌元、施雨彤、刘玲霞
摄影：陈惠怡、张奥然、余汶思、舒馨悦
