聚焦百村支书 耕耘与希望交织的振兴之路

一、调研安排
　　调研时间：2025年7月28日—7月29日
　　调研地点：安徽省宿州市埇桥区桃园镇所辖10个行政村
　　调研方式：
　　1. 深度访谈：与12位村支书逐一访谈，平均时长92分钟；
　　2. 问卷调研：发放村民问卷200份，回收有效问卷187份；
　　3. 实地踏勘：走访果蔬基地、冷链中心、乡村微工厂、新时代文明实践站等点位23处；
　　4. 小型座谈：与镇农经站、农商行桃园支行、电商协会代表开展3场圆桌讨论。
　　二、调研目的
　　以桃园镇为样本，剖析皖北平原地区在村支书带领下，如何依托特色农业破解“小散弱”难题、提升乡村治理效能，进而总结可推广经验与政策堵点，为区委区政府制定“十五五”乡村振兴规划提供基层实证。
　　三、调研内容
　　1. 产业发展
　　桃园镇耕地6.8万亩，其中设施蔬菜2.1万亩、优质黄桃1.5万亩。桃园村支书朱克勤牵头成立“桃老大”果蔬合作社，整合7个村土地4600亩，统一引进“黄金蟠桃”新品种，配套建设5000吨预冷库、12条智能分选线，2024年线上销售额突破3200万元，村集体分红82万元。光明村则探索“党支部+共富公司”模式，利用闲置校舍改造为“番茄工厂”，日产樱桃番茄6吨，带动60余名留守妇女家门口就业。问题：深加工环节缺位，仅有1家果酱厂且产能不足；冷链物流半径短，外销仍以江苏宿迁、山东临沂大型市场为主，议价能力弱。
　　
　　2. 乡村治理
　　全镇10个村全部推行“积分制+清单制”管理，以户为单位设置“文明存折”。吕寺村支书吕浩介绍，积分可与农商行“信用积分贷”挂钩，最高可获30万元低息贷款。2024年全镇矛盾纠纷化解率98.7%，比2022年提升6.4个百分点。不足在于：积分制偏重环境卫生、孝老爱亲，对产业带动、科技推广尚未赋分；村级后备干部储备不足，35岁以下仅5人，占比8.6%。
　　
　　3. 基础设施与公共服务
　　近三年整合财政衔接资金1.1亿元，硬化道路43公里，实现20户以上自然村“户户通”。桃园中心卫生院建成远程影像会诊中心，与宿州市立医院实时互联；光明村“幸福食堂”日均服务老人86人次。但农田水利“毛细血管”老化严重，光明村二支渠淤积率达47%，影响2000亩蔬菜灌溉。
　　
　　4. 生态与文化
　　桃园镇拥有省级非遗“宿州乐石砚”雕刻技艺，桃园村依托老厂房打造“乐石工坊”，2024年吸引研学团队1.2万人次。全镇推行“林长+检察长”制，新增造林1200亩，PM2.5年均浓度降至42微克/立方米。然而，非遗传承人平均年龄58岁，青年从业者不足10人。
　　 
　　四、调查结果与分析
　　1. 村庄发展亮点
　　（1）产业上：形成“种植—分选—冷链—电商”全链路，村集体经营性收入超50万元的村达7个。
　　（2）治理上：“积分制”与金融、司法联动，实现“小积分”撬动“大治理”。
　　（3）基础设施上：建成皖北首个镇级“5G+智慧农业”示范园区，实现虫情感知、墒情监测、无人机植保全覆盖。
　　2. 存在问题
　　（1）产业链短：果蔬深加工率不足15%，附加值流失严重。
　　（2）人才短板：村支书平均年龄52岁，大专以上学历仅3人；电商运营、品牌营销人才短缺。
　　（3）设施瓶颈：农田水利“最后一公里”淤塞，汛期排涝不畅。
　　（4）文化弱化：非遗项目与市场脱节，研学产品同质化。
　　五、调研背景
　　1. 乡村振兴的时代需求：党的二十大报告提出“加快建设农业强国”。皖北作为黄淮海平原粮仓，亟需破解“大而不强”难题。
　　2. 百村发展的现实状况：桃园镇2014年建档立卡贫困人口4326人，贫困发生率11.6%；到2020年全部脱贫。当前阶段面临由“脱贫”向“振兴”跃升的新挑战。
　　六、调研意义
　　1. 助力乡村振兴实践：总结“果蔬产业+数字治理”桃园模式，为皖北同类型乡镇提供路径参考。
　　2. 提升村支书工作效能：梳理12位村支书在土地流转、资金整合、品牌打造上的创新做法，编制《桃园镇村支书工作案例手册》。
　　3. 推动基层治理完善：将“积分制”经验提炼为区级地方标准，探索“积分+金融+司法”联动机制。
　　4. 凝聚社会关注力量：通过新媒体矩阵发布调研Vlog，话题阅读量突破500万，引导高校、企业、社会组织资源下沉。
　　结 语
　　桃园镇的实践表明，村支书作为乡村振兴“领头雁”，其资源整合能力与市场化思维直接决定村庄发展高度。下一步，建议区政府设立“桃园果蔬产业提升专项”，引入预制菜龙头企业；实施“归雁计划”，回引100名大学生投身乡村振兴；推广数字孪生灌区试点，打通农田水利末梢；建设“乐石非遗街区”，让文化软实力成为经济新增量。